Парламент Азербайджана в пятницу принял изменения в Конституцию страны.
На заседании парламента обсуждался вопрос акта референдума, предусматривающего внесение изменений в Конституцию
Beynəlxalq Servisi/Aran Agentliyi
Комиссии Милли меджлиса по вопросам правовой политики и госстроительства и по правам человека в четверг на совместном заседании, приняв «Акт референдума о дополнениях и изменениях в Конституцию», представили его на обсуждение заседания парламента. По инициативе спикера Октая Асадова, парламент упразднил пункт 5 статьи 101 Конституции Азербайджанской Республики, согласно которому один гражданин не может избираться на пост главы государства более двух раз.
Вместо него внесен пункт, предусматривающий отсрочку выборов президента в случае ведения страной военных действий.
Правящая партия «Ени Азербайджан» (ПЕА) выступила с предложением провести референдум для ликвидации применяемого ограничения относительно избрания в президенты одного лица более двух раз. Несколько представленных в парламенте политических партий, общественных организаций и представители интеллигенции поддержали это предложение.
Срок полномочий президента – пять лет. Конституция Азербайджана принята в 1995 году, в 2002 году были внесены изменения и дополнения.
Другие изменения в Конституцию страны связаны со статьей 108 Конституции, о правах ранее избранных в президенты Азербайджана лиц и их статуса; переименований Национального Банка в Центральный Банк, Исполнительный аппарат президента в Администрацию президента и др.
Изменения в тексте Конституции Азербайджанской Республики могут быть внесены только посредством референдума (статья 152).
Если изменения в тексте Конституции АР предлагаются Милли Меджлисом или президентом Азербайджана, то по предлагаемым изменениям заранее должно быть получено заключение Конституционного суда АР (статья 153).
В заключительном варианте приводятся нижеследующие изменения и дополнения в Конституцию:
Статья 12. Высшая цель государства
1. Высшей целью государства является обеспечение человеческих и гражданских прав и свобод
Предлагается следующее изменение:
1. Высшей целью государства является обеспечение человеческих и гражданских прав и свобод, достойного уровня жизни гражданам Азербайджанской Республики.
Статья 15. Экономическое развитие и государство.
1. Азербайджанское государство создает условия для развития экономики на основе рыночных отношений, обеспечивает свободное предпринимательство, не допускает монополии и несправедливости в экономических отношениях.
Предлагается следующее изменение:
2. Азербайджанское государство создает условия для развития экономики социальной направленности на основе рыночных отношений, обеспечивает свободное предпринимательство, не допускает монополии и несправедливости в экономических отношениях.
Статья 17. Семья и государство
В статью предложены нижеследующие дополнения:
3. Дети, не имеющие родителей и родственников, лишенные родительской заботы, находятся под опекой государства.
4. Детей запрещено привлекать к деятельности, которая может представлять опасность для их жизни, здоровья и нравственности.
5. Дети, не достигшие 15 лет, не могут приниматься на работу.
6. Государство осуществляет контроль над соблюдением прав детей.
Статья 18. Религия и государство.
2. Запрещено распространение и пропаганда религий, унижающих человеческое достоинство и противоречащих принципам человеколюбия.
Предлагается нижеследующая редакция:
3. Запрещено распространение и пропаганда религий (религиозных течений), унижающих человеческое достоинство и противоречащих принципам человеколюбия.
Статья 19. Денежная единица.
1. Право на ввод в обращение и вывод из обращения денежных знаков принадлежит только Национальному банку. Национальный банк Азербайджанской Республики находится в исключительной собственности государства.
Предлагаемые изменения:
2. Право на ввод в обращение и вывод из обращения денежных знаков принадлежит только Центральному банку. Центральный банк Азербайджанской республики находится в исключительной собственности государства.
Статья 25. О равноправии.
В статью предлагаются следующие дополнения:
4. Никому на основании вышесказанного не может быть нанесен ущерб, никто не может получить льготы уступки и никому не может быть отказано в льготах и уступках.
5. Обеспечиваются равные права каждого в отношениях с госорганами, принимающими решения, связанные с правами и обязанностями, и носителями полномочий государственной власти.
Статья 32. О личной неприкосновенности.
4. Каждый имеет право на сохранение тайны личной и семейной жизни. Помимо случаев, определенных законом, вмешательство в личную жизнь запрещено.
Предлагается следующее дополнение:
Каждый имеет право на защиту от незаконного вмешательства в личную и семейную жизнь.
5. Не допускается сбор, хранение, использование и распространение информации о личной жизни какого-то лица без его согласия.
Предлагаемые дополнения:
За исключением случаев, определенных законом, никто не имеет права на слежку, фото и видеосъемку, запись голоса и другие подобные действия в отношении другого лица, без его ведома или же несмотря на его протест.
В статью предлагается также включить 5-ю часть:
За исключением случаев, определенных законом, каждый имеет право на ознакомление с собранными о нем материалами. Каждый имеет право потребовать исправления или же удаления (уничтожения) собранной о нем информации, если она не соответствует действительности, не полная, или же получена с нарушением требований закона.
Статья 39. Право на проживание в здоровой окружающей среде.
Предлагается дополнить 3-й и 4-й пункты:
3. Никто не имеет права наносить окружающей среде, природным ресурсам опасность или вред, превышающий определенный законом уровень.
6. Государство гарантирует сохранение экологического равновесия, охрану определенных законом видов дикорастущих растений и диких животных.
Статья 48. Свобода совести.
Предлагается включить 5-ю часть:
Никто не может быть принужден к выражению (демонстрации) своих религиозных убеждений и веры, к отправлению религиозных обрядов и участию в религиозных церемониях.
Статья 50. Свобода информации.
Предлагается дополнить 3-ю часть:
Обеспечивается право каждого опровергнуть или же ответить на опубликованную в СМИ информацию, нарушающую его права или же вредящую его интересам.
Статья 67. Права задержанных, находящихся под арестом и обвиняемых в совершении преступления.
Предлагается дать под нижеследующей редакцией:
1. Каждому лицу, задержанному, арестованному и обвиняемому в совершении преступления со стороны уполномоченных государственных органов сразу разъясняются его права и сообщаются причины задержания, ареста и привлечения к уголовной ответственности.
2. Каждый обвиняемый в совершении преступления должен быть допрошен до обвинения.
Статья 71. Защита человеческих и гражданских прав и свобод.
2. Никто не может ограничить осуществление прав и свобод человека и гражданина
Предлагаются нижеследующие дополнения:
Права и свобода каждого ограничивается основами, определенными Конституцией и законами, а также правами и свободами другого лица.
В статью предлагается добавить 9-ю и 10-ю части:
9. Каждый может выполнять действия, не запрещенные законом, и никого нельзя обязывать выполнять действия, не предусмотренные законом.
10. Государственные органы могут функционировать лишь в рамках правил и ограничений, определенных законом на основе данной Конституции.
Статья 72. Основные обязательства граждан
1. Каждый имеет перед государством и обществом обязанности, непосредственно вытекающие из его прав и свобод.
Предлагается нижеследующее дополнение:
Обязательства на каждого могут возлагаться лишь данной Конституцией или законом.
Статья 75. Уважение к государственным символам
Каждый гражданин должен уважать государственные символы Азербайджанской Республики - ее флаг, герб и гимн.
Предлагается добавить 2-ю часть:
Демонстрация неуважения к государственным символам приводит к определенной законом ответственности.
Статья 84. Срок полномочий созыва Милли Меджлиса Азербайджанской Республики.
1. Срок полномочий каждого созыва Милли Меджлиса Азербайджанской Республики 5 лет.
Предлагаются нижеследующие дополнения:
В случае невозможности проводить выборы в Милли Меджлис Азербайджанской Республики в условиях военных действий, срок созыва Милли Меджлиса продлевается до конца военных действий. Решение об этом принимается со стороны Конституционного суда Азербайджанской Республики на основе обращения государственных органов, обеспечивающих проведение выборов (референдума).
Статья 88. Сессии Милли Меджлиса Азербайджанской Республики.
Предлагается добавить 4-ю часть:
Заседания Милли Меджлиса Азербайджанской Республики проводятся открыто.
По требованию 83 депутатов Милли Меджлиса Азербайджанской Республики или по предложению президента Азербайджанской Республики возможно проведение закрытого заседания Милли Меджлиса.
Статья 95. Вопросы, решаемые Милли Меджлисом Азербайджанской Республики.
Предлагается добавить 20-й пункт:
- Слушание отчетов муниципалитетов
Статья 96. Право законодательной инициативы.
1. Право законодательной инициативы в Милли Меджлисе Азербайджанской Республики (право вносить на обсуждение Милли Меджлиса Азербайджанской Республики законопроекты и другие вопросы) принадлежит депутатам Милли Меджлиса Азербайджанской Республики, президенту Азербайджанской Республики, Верховному суду Азербайджанской Республики, Прокуратуре Азербайджанской Республики и Верховному Меджлису Нахичеванской Автономной Республики.
Предлагается нижеследующая редакция:
1. Право законодательной инициативы в Милли Меджлисе Азербайджанской Республики (право вносить на обсуждение Милли Меджлиса Азербайджанской Республики законопроекты и другие вопросы) принадлежит депутатам Милли Меджлиса Азербайджанской Республики, президенту Азербайджанской Республики, Верховному суду Азербайджанской Республики, обладающим избирательным правом 40 тыс. гражданам Азербайджанской Республики, Прокуратуре Азербайджанской Республики и Верховному Меджлису Нахичеванской Автономной Республики.
Слова «обладающим избирательным правом 40 тыс. гражданам Азербайджанской Республики» также добавляются во 2-ю и 3-ю части статьи.
Предлагается добавить в статью 6 и7-ю части:
6. Правила использования законодательной инициативы обладающими избирательным правом 40 тыс. гражданами Азербайджанской Республики определяются законом
7. Законы и проекты законов должны быть обоснованы, а также указаны цели их принятия.
Статья 101. Основы избрания президента Азербайджанской Республики
5. Никто не может избираться на пост президента Азербайджанской Республики на более чем два срока.
5-ю часть статьи привести в нижеследующей редакции:
Если проведение военных операций в условиях войны не позволяет избирать президента Азербайджанской Республики, срок полномочий президента Азербайджанской Республики продлевается до конца военных операций. Решение об этом принимается со стороны Конституционного суда Азербайджанской Республики на основании обращения государственного органа, обеспечивающего проведение выборов (референдума).
Статья 108. Обеспечение президента Азербайджанской Республики.
Президент Азербайджанской Республики и члены его семьи обеспечиваются за счет государства. Безопасность президента Азербайджанской Республики и его семьи осуществляют службы специальной охраны.
Предлагается дополнение во 2-ю часть:
- Правила обеспечения лица, избиравшегося ранее президентом Азербайджанской Республики, устанавливаются Конституционным законом.
Статья 109. В статье о полномочиях Президента Азербайджанской Республики слова «Национальный банк» заменяются на «Центральный банк», а «Исполнительный Аппарата Президента» на «Администрацию Президента».
Статья 125. Осуществление судебной власти.
Предлагается дополнение седьмой части статьи:
7. Судебное исполнение должно обеспечивать установление истины.
Статья 129. Судебные решения и их исполнение.
Предлагаются дополнения ко 2-й и 3-й части:
2. Неисполнение судебного решения влечет за собой установленную законом ответственность.
3. Судебное решение должно быть обосновано и доказано.
Статья 130. Конституционный суд Азербайджанской Республики.
9. Конституционный суд Азербайджанкой Республики принимает решения по вопросам, входящим в его полномочия. Решение Конституционного суда Азербайджанской Республики имеет принудительную силу.
Предлагается дополнение к статье нижеследующего предложения:
Решения Конституционного суда Азербайджанской Республики публикуются.
Статья 131. Верховный суд Азербайджанской Республики.
Предлагается дополнение 3-й части:
Решения Верховного суда Азербайджанской Республики публикуются.
Статья 146. Обеспечение независимости муниципалитетов.
Предлагаются нижеследующие дополнения:
1. Муниципалитеты независимы при осуществлении своих полномочий. Это не лишает их ответственности перед гражданами, проживающими на территории муниципалитета.
Избрание, приостановление или прекращение полномочий членов муниципалитета, случаи и правила досрочного роспуска муниципалитетов устанавливаются законом.
2. Независимое осуществление своих полномочий муниципалитетами не может нанести ущерб суверенитету Азербайджанского государства.
3. Контролирует деятельность государственных муниципалитетов.
4. В установленных законом случаях и правилах муниципалитеты представляют в Милли Меджлис Азербайджанской Республики отчет о своей деятельности.
Статья 149. Нормативно-правовые акты
Предлагается дополнение восьмой части:
Нормативно-правовые акты должны публиковаться в печати. Никто не может быть привлечен в принудительном порядке к исполнению (соблюдению) неопубликованного нормативно-правового акта и привлекаться к ответственности за неисполнение (несоблюдение) такого акта. Правила публикации нормативно-правового акта устанавливаются Конституционным законом